文章来源：南宁海关发布

为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，更大力度提升跨境贸易便利化水平，南宁海关制定《南宁海关优化营商环境18条措施》，主要从促进进出口物流通畅、促进跨境贸易便利化、促进企业减负增效和促进外贸创新发展等四个方面发力，帮助市场主体解难题、减负担、破堵点，提振外贸发展信心，塑造公平、便利、优质、亲清的营商氛围。‍

一

促进进出口物流畅通

1

推进智慧口岸建设

加大力度推进边境智慧口岸建设，主动做好规划制定、口岸改造和监管方案等配套工作。探索研究制定智慧口岸标准、规制，完善口岸智慧化管理，提升口岸运行效能。充分利用“两国四方”合作机制，推动中越共同建设智慧口岸。

2

促进进出口物流畅通

指导企业应用“船边直提”“抵港直装”模式办理水运货物通关业务，提高应用比例，提升广西水运口岸物流运转效能。推动地方升级改造信息化系统，探索在南宁吴圩机场开展“直提直装”业务。支持培育崇左、凭祥出口拼箱货物集散市场，指导建设出口拼箱仓库和出口拼箱货物监管系统，探索开展“先查验后装运”模式。发挥属地查检绿色通道优势，实行预约查检、货到即查、优先检验检疫等便利措施，保障进出口鲜活易腐农食产品快速通关。

3

支持先进技术设备、特殊物品进口

优化高新技术货物布控查验模式，实施顺势监管，将不宜在口岸普通环境下拆箱检查的货物调整到货物目的地执行，节省企业通关成本。通过“税政惠企”平台积极开展政策宣介和引导，全面落实对美加征关税排除等相关税收优惠政策。对出入境特殊物品实行风险分级管理，简化低风险等级特殊物品审批流程，审批时限压缩三分之一。

4

支持农食能源产品进出口

支持东盟国家优质农食产品扩大进口，开展检疫准入风险评估，推动新获准入产品扩大输华贸易规模，促进农食产品进口多元化。支持广西优势特色农食产品扩大出口，“一企一策”帮扶企业提升出口产品质量安全管理水平。对进口铁、铬、锰、锌、铅和原油实施“先放后检”便利措施，指导企业对进口铁矿和棉花等应用“依企业申请”品质检验政策，推进进口服装、水泥等进出口商品检验采信，支持能源矿产品扩大进口。

5

严打走私维护公平公正贸易秩序

开展“国门利剑”“蓝天”“护航”等联合行动，加强各部门执法协作，全链条打击洋垃圾、象牙、冻品、农产品等走私活动，深入推进反走私综合治理，为广西高水平开放高质量发展保驾护航。

二

促进跨境贸易便利化

6

发挥自由贸易协定效能

持续发挥RCEP“三张清单”引导作用，助力广西特色产业用好用足贸易协定规则，扩大国际市场份额。全面推广自贸协定原产地证书智能审单，推进原产地证书签证智能化、标准化、规范化，推动广西企业利用原产地证书享惠进出口提升20%。围绕电动摩托车、服装等行业扩大RCEP原产地累积规则应用，引导广西企业优化国外产业链供应链布局。

7

支持综合保税区发展

指导南宁综合保税区按照“一区两园”方案申请规划调整。支持防城港市申请设立综合保税区。支持梧州综合保税区向商务部申请开展汽车零部件保税再制造试点。加强政策宣贯，强化综合保税区发展绩效评估和政策解读，夯实综合保税区产业基础，支持综合保税区高质量发展。

8

优化边民互市贸易监管

大力推动互市进口商品落地加工，推广互市落地加工商品“委托申报”“直通运输”“免到场查验”等差异化分类通关措施，助力边境加工产业发展壮大。推行互市移动申报、集中审单等改革举措，不断提升边民互市贸易通关效能。加强业务培训及政策宣讲，提高现场关员执法能力和服务水平，切实使边民享受到边境贸易政策红利。

9

加强纪律作风建设

开展一线窗口作风提升行动，全面纠治窗口突出问题，全面增强窗口服务意识，全面提升窗口作风建设水平，以优良作风更好赢得企业信任，提升企业的获得感。

三

促进企业减负增效

10

进一步便利出口退税办理

加强政策宣贯，指导企业应用“单一窗口”在线办理线上返税、出口货物已补税/未退税证明联网核查等新业务功能，提高涉税业务办理时效。推动报关单、发票电子信息与税务部门数据交互，实现企业申报出口退税时系统自动调用报关单、发票信息，便利企业出口退税申报。

11

加强高级认证企业培育

持续推进海关“经认证的经营者”（AEO）认证工作，“一企一档”建立培育台账，对“专精特新”、国家和地方产业链供应链龙头企业进行重点培育，推动2023年高级认证企业数量同比增长10%。持续落实高级认证企业便利措施，增强高级认证企业获得感。推进南宁AEO实训基地建设，搭建AEO认证实景教学场景，构建新型认证培育体系。

12

释放主动披露政策红利

进一步扩大主动披露政策适用范围，加大政策宣贯引导，鼓励企业自查申报；对符合要求进行主动披露的企业，依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。

13

破除出口贸易技术性壁垒

建立广西技术性贸易措施服务重点企业清单，支持六堡茶、螺蛳粉、茧丝绸产品、新能源汽车等广西特色产业扩大出口，为企业提供政策宣贯、法规解读、应对技巧等服务，提高企业应对技术性贸易措施意识和能力。

14

强化知识产权海关保护

推动广西本土自主品牌企业积极向海关备案知识产权，指导企业用好知识产权海关保护措施。深入开展“龙腾”“蓝网”“净网”专项行动，对食品、儿童用品、汽车配件等关乎人民健康安全的侵权商品实施精准打击。与市场监管、公安等部门联合构建打击侵权综合治理链条，加强执法协作，形成知识产权保护合力。

15

提供外贸统计分析服务

结合广西重点产业发展、重点企业进出口情况，对大宗商品进口和“新三样”产品、特色农产品等出口情况开展统计分析研究。重点关注广西重要贸易伙伴、西部陆海新通道建设、边境贸易等业务态势变化，强化外贸形势研判分析。向社会提供更智能便捷的海关统计服务。

四

促进外贸创新发展

16

发展加工贸易新业态

支持保税维修等新兴业态发展，进一步延长加工贸易产业链供应链。优先在重大装备制造、新材料、生物医药等行业推广企业集团加工贸易监管模式改革。深化造纸行业单耗定额参数改革试点，推进单耗参数化管理。引导符合条件的企业开展“保税+ERP”监管试点，实现海关顺势监管。

17

提升跨境电商服务水平

主动走访电商企业加强跨境电商出口退货政策宣传，及时了解企业需求，鼓励企业根据实际情况开展跨境电商出口退货业务。积极与总署沟通，做好跨直属关区退货业务试点开展准备工作。运用WMS系统促进跨境电商企业加强内控规范管理，提升监管标准化水平。支持企业按需设立退货中心仓，争取试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式。

18

支持保税维修新业态发展

积极落实综保区维修产品目录适用范围，鼓励企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的维修业务。支持自贸区及综保区企业开展本集团国内自产产品保税维修业务，支持注册在综合保税区内的融资租赁企业进口的飞机、船舶、海洋工程结构物等大型设备在境内区外按现行规定开展保税检测维修业务。

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供稿/ 综合业务处

监制/ 陈成新

责编/ 窦文杰

审校/ 李昀芳

编辑/蹇伟、许晨煜、黄歆尧