本期就有重大新闻的RCEP成员国和重点领域分别报道。

就人工智能领域而言，中柬签署人工智能合作谅解备忘录；马来西亚携手阿联酋和卢旺达推动全球南方人工智能合作；柬埔寨开始制定《国家人工智能战略》；菲律宾启用首个支持人工智能的超大规模数据中心。

就新质生产力发展而言，国务院批复设立海南全岛及15个城市跨境电子商务综合试验区；泰国正式启用适用于东盟自由贸易协定的电子原产地证书。

就贸易情况而言，大湄公河次区域中老柬跨境直达运输启动；今年第一季度，中国与柬埔寨进出口贸易创历史新高；中马、中柬跨境人民币结算业务增长迅猛；广西外贸进出口增长16.8%，对东盟贸易额首破千亿；因内需疲软与外部压力，韩国经济负增长。印尼贸易3月为顺差44.3亿美元，连续59个月实现顺差；日本2024财年贸易逆差收窄，对美贸易顺差创新高；缅甸将电动汽车及相关零部件进口关税降至零；柬埔寨力争今年内实现榴莲出口中国；越南获准向中国出口辣椒、百香果、燕窝和米糠；马来西亚为确保产品本地制造，收紧了橡胶手套出口政策。

就投资情况而言，菲律宾放宽官员赴台限制以刺激投资；柬埔寨与中国公司签署17亿美元扶南运河项目协议；一季度印尼投资实现额同比增长15.9%；泰国内阁同意修改《外商经营法》。

就政策动态而言，东盟—澳新自由贸易协定升级版生效；美国公布对东南亚四国光伏产品“双反”终裁结果；柬埔寨与泰国签署七项合作文件；泰国政府力争年底前完成与欧盟的自贸协定谈判；柬埔寨正在拟定针对出口美国商品的附加特别程序；日本出台紧急方案应对美国关税政策影响；越南收回工商联合会签发原产地证书等权限；印尼启动小微企业免费清真认证计划；马来西亚扩大一次性塑料袋使用禁令适用范围。

详情请阅《RCEP动态参考》2025年第8期完整版。

人工智能

1.中柬签署人工智能合作谅解备忘录

关键词：柬埔寨 人工智能 大语言模型

4月17日，在中国国家主席习近平对柬埔寨进行国事访问期间，中国国家发展和改革委员会与柬埔寨国家科技创新委员会签署人工智能合作谅解备忘录，明确双方在该领域的合作方向。合作的重点包括建设云计算与数据中心等人工智能基础设施，培养人工智能专业人才，以及开发柬埔寨本土大语言模型。此次合作将加强两国人工智能发展和治理合作，推动人工智能技术造福两国人民。（来源：综合《高棉时报》等消息）

2.马来西亚携手阿联酋和卢旺达推动全球南方人工智能合作

关键词：马来西亚 阿联酋 卢旺达 第四次工业革命中心

4月24日，在“迪拜人工智能周”期间，马来西亚、阿联酋和卢旺达签署谅解备忘录，同意在第四次工业革命中心（C4IR）全球网络框架内加强合作，推动全球南方地区人工智能的应用。此次合作将聚焦于人工智能伦理与治理，旨在帮助该地区的社会和经济体充分发挥人工智能的潜力。（来源：综合《东方日报》等消息）

3.柬埔寨制定《国家人工智能战略》草案

关键词：柬埔寨 国家人工智能 战略草案

为制定《国家人工智能战略》，柬埔寨邮电部在联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UN-ESCAP）的支持下，举办了一场研讨会，讨论了该战略草案的各部分内容，包括战略愿景、人工智能生态系统、战略重点及确保战略成功实施的方法。该战略总体目标是最大化人工智能带来的益处，最小化其潜在负面影响，从而推动柬埔寨的经济和社会发展。此次研讨会修订完善后的草案将于5月与各部委及相关利益方进一步磋商，并计划6月在全国性研讨会上审议。（来源：综合《高棉时报》等消息）

4.菲律宾启用首个支持人工智能的超大规模数据中心

关键词：菲律宾 数据中心 数字基建

4月23日，菲律宾总统马科斯出席了位于圣罗莎的“VitroSta.Rosa”数据中心启用仪式。该数据中心是菲律宾首个支持人工智能的超大规模数据中心，标志着菲律宾在数字基础设施建设方面迈出了重要一步。马科斯在仪式上表示，该数据中心的启用将为吸引全球科技公司、提升菲律宾数字竞争力奠定基础，同时也为公共和私营部门的数据安全提供了保障。（来源：综合《菲律宾通讯社》等消息）

新质生产力

5.国务院批复设立海南及15个城市跨境电子商务综合试验区

关键词：跨境电子商务 综合试验区

4月25日，国务院发布批复，同意在海南全岛和秦皇岛、保定、二连浩特等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区。试验区建设旨在深化改革开放，推动传统产业转型升级，促进产业数字化发展，加快建设贸易强国。国务院要求各试验区坚持创新驱动，保障个人信息权益，优化营商环境。同时，国务院将给予政策支持，推动跨境电子商务企业对企业（B2B）方式的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面的创新。（来源：综合《央视新闻》等消息）

6.泰国正式启用适用于东盟自由贸易协定的电子原产地证书

关键词：泰国 东盟自由贸易协定 电子原产地证书

近日，泰国对外贸易厅宣布，自2025年4月28日起，泰国将正式启用适用于东盟自由贸易协定（AFTA）的电子原产地证书（e-FormD）。该证书将通过国家单—窗口系统和东盟单—窗口系统电子传送至目的国，从而加快清关流程，免除纸质文件传递，降低出口商成本。（来源：综合《泰国民族报》等消息）

贸易领域

7.大湄公河次区域中老柬跨境直达运输启动

关键词：大湄公河次区域 跨境运输 跨境物流网络

4月27日，大湄公河次区域（GMS）中老柬跨境直达运输正式启动，满载吊扇、塑料水箱等日用百货的货车从中国昆明出发，计划经过老挝万象，最终抵达柬埔寨金边。此次运输采用“一箱到底”“一车到底”模式，通过预先申报、电子关锁等智慧物流技术，实现全程零换装、零调柜、零掏箱，运输效率提升40%以上，单程运输时长预计压缩至6至8天。

该通道是《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》框架下的重要成果，不仅构建了昆明至金边的物流快线，还通过老挝万象等枢纽城市织密东南亚物流网络。下一步，云南省交通运输厅将继续完善跨境物流网络，推动更多国际运输线路开通运营。（来源：综合《中国新闻网》等消息）

8.一季度中国与柬埔寨进出口贸易创历史新高

关键词：中国 柬埔寨 贸易总额

中柬自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）同时生效，有力推动了两国贸易发展。今年一季度，中国与柬埔寨进出口总额达到333.3亿元，连续6个季度保持增长，同比增长13.1%，高出对东盟整体增速6个百分点，进出口规模创历史同期新高。其中，中国对柬埔寨出口增长14.3%，自柬埔寨进口增长5%。（来源：综合《人民网》等消息）

9.一季度中马、中柬跨境人民币结算业务增长迅猛

关键词：马来西亚 柬埔寨 跨境人民币 结算

据中国人民银行统计，2025年一季度，中国与马来西亚跨境人民币业务收付金额达1020亿元，同比增长27%；与柬埔寨跨境人民币业务收付金额为50亿元，同比增长45%，其中货物贸易跨境人民币收付金额为13亿元，同比增长23%。

在“一带一路”倡议推动下，中马、中柬跨境人民币结算业务发展态势良好，结算规模增长迅猛，应用场景不断拓展。（来源：综合《经济日报》等消息）

10.一季度广西外贸进出口增长16.8%，对东盟贸易额首破千亿

关键词：广西 外贸 进出口额 加工贸易

据南宁海关消息，2025年一季度，广西外贸进出口总额达1873.3亿元，同比增长16.8%。其中，一般贸易进出口899.3亿元，同比增长35.6%；加工贸易进出口206.2亿元，同比增长63.4%。在加工贸易中，进口铜精矿、镍硫及镍中间品分别增长138.3%、393.1%；出口未锻轧镍、纸板分别增长83.4倍、42%。

一季度，广西对东盟进出口额达1015.1亿元，同比增长16.5%，为历史同期首次突破1000亿元。其中，对越南进出口706.3亿元，增长0.5%；对泰国、印尼、新加坡、马来西亚进出口分别增长56.8%、85.8%、402.7%、37.3%。此外，对新西兰、非洲、欧盟进出口分别增长77%、75%、67.6%。（来源：综合《广西新闻网》等消息）

11.一季度韩国经济负增长，内需疲软与外部压力是主因

关键词：韩国 国内生产总值 负增长 内需疲软

韩国央行4月24日公布的数据显示，2025年第一季度韩国实际国内生产总值（GDP）环比下降0.2%，同比下降0.1%，这是继2024年二季度后再次出现负增长。

内需疲软成为拖累经济的主要因素，其中民间消费和政府消费分别环比下降0.1%，建设投资和设备投资分别下滑3.2%和2.1%，反映出企业投资信心不足。此外，国内政治不确定性的长期化、美国关税政策引发的经济信心下滑以及规模空前的森林火灾等因素也对经济增长产生了负面影响。

国际货币基金组织在其最新发布的《世界经济展望》报告中，将韩国2025年经济增长预期从1月的2.0%大幅下调至1.0%，2026年增长预期也从2.1%调降至1.4%，降幅为主要发达国家之最。报告指出，由于长期以出口为核心增长动力，预计韩国经济将在全球关税战争的漩涡中陷入相当艰难的处境。（来源：综合《韩联社》等消息）

12.印尼3月贸易顺差44.3亿美元，连续59个月实现顺差

关键词：印尼 进出口 贸易顺差

据印尼中央统计局数据，2025年3月印尼出口额达232.5亿美元，同比增长3.16%；进口额为189.2亿美元，同比增长5.34%。贸易顺差为44.3亿美元。自2020年5月以来，印尼已连续59个月实现贸易顺差。

3月印尼主要出口商品包括动物脂肪和油、矿物燃料、钢铁、电机和设备等10大类，出口总值达138.9亿美元。此外，印尼对美国、印度、菲律宾分别实现贸易顺差19.8亿美元、10.4亿美元和7.141亿美元。（来源：综合《千岛日报》等消息）

13.日本2024财年贸易逆差收窄，对美贸易顺差创新高

关键词：日本 贸易 逆差 日元贬值

据日本财务省公布的数据显示，日本2024财年（2024年4月1日至2025年3月31日）贸易逆差为5.2217万亿日元，连续第4个财年出现贸易逆差。受日元贬值等因素影响，逆差额同比减少15%。2024财年日本出口额达108.9346万亿日元，同比增长5.9%，创1979年有可比统计记录以来新高。进口额为114.1563万亿日元，同比增长4.7%。此外，2024财年日本对美出口额和进口额均创新高，对美贸易顺差约为9万亿日元。（来源：综合《日经新闻网》等消息）

14.缅甸将电动汽车及相关零部件进口关税降至零

关键词：电动汽车 进口关税 零关税

为促进电动汽车及相关产业发展，缅甸财政与规划部近日发布法令，自2025年4月1日起至2026年3月31日，将进口电动汽车及相关零部件的关税降至零。享受零关税的电动汽车种类包括私家车、载客汽车、货车、三轮汽车、电动摩托车、电动自行车、救护车、囚车和灵车。此外，电动汽车充电设备及相关零配件（需经电力部批准）也包含在内。（来源：综合《缅甸金凤凰报》等消息）

15.柬埔寨力争今年内实现榴莲出口中国

关键词：燕窝 榴莲 鳄鱼 输华

4月17日，柬埔寨与中国签署《柬埔寨鲜食榴莲输华植物检疫要求议定书》，为榴莲进入中国市场奠定基础。4月22日，柬埔寨农业部发布通告，计划于5月向中国海关总署提交评估完成的榴莲种植园及加工包装企业名单。此外，双方还签署了涉及鳄鱼和燕窝出口的动植物检疫要求议定书。目前，柬埔寨已有香蕉、芒果、龙眼、椰子四种水果直接出口至中国。（来源：综合《柬中时报》等消息）

16.越南获准向中国出口辣椒、百香果、燕窝和米糠

关键词：越南 植物检疫 对华出口

4月15日，越南与中国签署四项新的植物检疫议定书，正式获准向中国出口辣椒、百香果、燕窝及米糠。此次议定书明确了相关产品进入中国市场所需的具体植物检疫与食品安全标准，标志着越南相关产品从“灰色通道”转为“官方通道”，有助于稳定出口贸易并提升产品国际信誉。

中国是越南最大的农产品出口市场，2024年从越南进口了总值约46亿美元的水果和蔬菜。目前，越南已有14类农产品获得正式对华出口资格。（来源：综合越南《西贡时报》等消息）

17.马来西亚收紧橡胶手套出口政策，确保本地制造

关键词：橡胶 手套 出口政策 本地制造

为应对全球贸易挑战，4月25日，马来西亚种植及原产业部宣布，橡胶局（LGM）从即日起收紧橡胶手套出口政策，要求所有获该局注册的出口公司仅能出口本地制造的橡胶手套产品。此举旨在确保马来西亚橡胶手套产品的品质与产业的可持续发展，同时防止该国成为其他国家的贸易中转站。

马来西亚是全球主要的橡胶及橡胶制品生产与出口国之一，2024年橡胶及相关产品出口总值达337亿林吉特，其中橡胶手套出口额为154.1亿林吉特，占总出口额的45.8%。（来源：综合《星州日报》等消息）

投资领域

18.菲律宾放宽官员赴台限制以刺激投资

关键词：菲律宾 官员 赴台 投资 一个中国原则

4月15日，菲律宾总统府文官长卢卡斯·贝萨明代表总统马科斯签署备忘录，放宽政府官员前往中国台湾地区的长期限制。根据新规，除总统、副总统、外交部长和国防部长外，其他政府官员前往台湾从事经贸、投资等活动不再受限，但需使用普通护照，避免使用官职身份。此外，菲律宾官员可接待台湾经贸代表团，只需提前五日通知马尼拉经济文化办事处。不过，涉及签署任何正式协议、备忘录或合作文件，仍需外交部及必要时总统府批准。

专家认为，菲律宾在中菲关系敏感时期做出这一调整，意在进一步介入台海事务，展示对华强硬姿态，是对一个中国原则的挑衅。（来源：综合《菲律宾通讯社》等消息）

19.柬埔寨与中国公司签署17亿美元扶南运河项目协议

关键词：柬埔寨 扶南运河 水利项目

中国国家主席习近平对柬埔寨进行国事访问期间，柬埔寨与中国有关单位和公司正式签署5项有关“德崇扶南综合水利项目”的PPP（公私合营）合同和相关文件，标志着该项目合作取得实质性进展。

此次签署的文件包括公私合作伙伴关系协议、股东协议、投资协议、工程总承包合同以及运营维护协议。德崇扶南综合水利项目是中柬高质量共建“一带一路”和“钻石六边”合作架构的重要成果，将助力构建新时代中柬命运共同体。（来源：综合《基里邮报》等消息）

20.泰国内阁同意修改《外商经营法》以吸引外资

关键词：泰国 外国商业法 外资持股比例

4月22日，泰国内阁指示商务部起草《外商经营法》修正案，取消妨碍经济发展的规定，以提升对外资的吸引力。此前，泰国法律改革委员会指出，这部已有25年历史的法律过于保护本地企业，不再适应当前经济环境。如现行的外国人在泰国公司持股比例最高不得超过49%的限制，许多外国投资者目前通过“泰籍代持人”规避这一限制。新方案将调整持股比例，以吸引更多外资，促进经济发展。（来源：综合《曼谷邮报》等消息）

政策动态

21.东盟—澳新自由贸易协定升级版生效

关键词：东盟 澳大利亚 新西兰 自由贸易协定 升级

4月21日，东盟—澳大利亚—新西兰自由贸易区（AANZFTA）升级版协定正式生效。此次生效的《第二议定书》对澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、老挝和文莱立即生效，其他东盟成员国将在完成国内程序后的60天内生效。该协定升级了原13章内容，新增“政府采购”“中小微企业”“贸易与可持续发展”三个章节，并在“服务贸易”中增加了“教育服务”条款。升级后的协定旨在降低交易成本，增强供应链韧性，推动数字技术应用，促进区域经济一体化。（来源：综合《马新社》等消息）

22.美国公布对东南亚四国光伏产品“双反”终裁结果

关键词：美国 光伏产品 反倾销 反补贴

4月21日，美国商务部公布对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）反倾销与反补贴税的终裁结果。其中，柬埔寨个别企业被裁定反补贴税高达3403.96%，越南“全国实体”倾销税为271.28%。泰国的反倾销税率从初裁的77.85%大幅升至111.45%，而马来西亚的反倾销税率则从21.31%降至8.59%。

此次“双反”调查始于2024年4月，由美国太阳能制造贸易委员会联盟提出申请，指控东南亚四国光伏产品存在倾销及政府补贴行为。调查结果表明，美国试图通过高额关税保护本土光伏产业，同时遏制中国光伏企业通过东南亚产能规避关税的行为。此次高税率裁决对东南亚光伏产业造成重大冲击，部分企业面临出口竞争力下降和成本激增的问题。（来源：综合《中国能源新闻网》等消息）

23.柬埔寨与泰国签署七项合作文件

关键词：柬埔寨 泰国 备忘录 互联互通

4月23日，柬埔寨首相洪玛奈与泰国总理佩通坦在金边签署七项协议和谅解备忘录，涵盖劳务合作、互联互通、跨境环保及人力资源建设等领域，旨在深化和扩大两国互利合作。此次会晤正值两国建交75周年，也是佩通坦就任总理后首次访柬，将进一步巩固两国睦邻友好关系，推动双边合作迈上新台阶。（来源：综合《柬埔寨新闻社》等消息）

24.泰国政府力争年底前完成与欧盟的自贸协定谈判

关键词：泰国 欧盟 自由贸易协定 市场准入

泰国商业部表示，泰国与欧盟于3月31日至4月4日举行的第5轮自由贸易协定谈判进展顺利。本轮谈判在两大条款上达成新增原则共识：一是海关程序与贸易便利化（CTF）条款，有助于提升海关效率，实现流程现代化；二是可持续食品系统（SFS）条款，旨在构建更具韧性与可持续性的食品系统。此外，双方已正式启动商品市场准入谈判，并计划于6月初交换服务贸易与投资市场准入的首轮提案。泰方力争在12月25日前完成全部谈判工作。（来源：综合中国驻泰王国大使馆经济商务处网站消息）

25.柬埔寨正在拟定针对出口美国商品的附加特别程序

关键词：柬埔寨 美国 附加 特别程序

4月23日，柬埔寨商业部发布通告，宣布正在拟定针对出口美国商品的附加特别程序，并将于近期公布和实施。新措施将加强对使用本国原材料或部件及附加值的监督机制，以保护柬埔寨生产商和出口商的利益，确保出口商品符合柬埔寨《原产地法》和美国原产地规则。（来源：综合《柬中时报》等消息）

26.日本出台紧急方案应对美国关税政策影响

关键词：日本 紧急方案 美国关税政策 影响

4月25日，日本政府在首相官邸召开的会议上通过了应对美国关税政策的紧急方案，包括完善企业咨询制度、加强对企业融资的支持、维持就业和培养人才、刺激国内消费、调低汽油售价、对电费和燃气费提供补贴及转变产业结构和增强竞争力等，以减轻美国关税政策对日本企业和消费者造成的负面影响。此外，对于企业在不裁员情况下通过临时停业等方式维持雇佣关系的，政府将考虑放宽向企业发放“雇佣调整补助金”的条件。（来源：综合《日经新闻网》等消息）

27.越南收回工商联合会签发原产地证书等权限

关键词：越南 原产地证书 发行权

4月21日，越南工贸部签发第1103/QĐ-BCT号决定，正式收回此前授权越南工商联合会（VCCI）签发原产地证书（C/O）、不改变原产地的货物证明（CNM）以及认证书编号（REX编号）的发行权。

自该决定生效之日起，进出口局将负责向进口国及国内外相关机关、组织和单位通报原产地证书A表、B表、非优惠原产地证书、CNM、GSTP版本原产地证书及REX编号注册等相关签发机构的变更事宜。同时，进出口局还将开展原产地证书的签发及REX编号的注册工作，确保文件发放不间断，为企业提供便利条件。此外，电子商务与数字经济局将保障电子原产地证书管理与签发系统的电子数据基础设施，以顺利实施相关流程。（来源：综合《越通社》等消息）

28.印尼启动小微企业免费清真认证计划

关键词：印尼 小微企业 清真认证

据印尼清真产品保证组织机构（BPJPH）消息，BPJPH于2025年启动了名为“Sehati”的免费清真认证计划。该计划旨在帮助印尼小微企业（MSME）进入潜力巨大的清真市场，改善企业管理效率，提升其运营能力，并增强产品在市场上的竞争力。自2025年4月11日起，小微企业可以注册其产品，免费获得清真认证。（来源：综合《越通社》等消息）

29.马来西亚扩大一次性塑料袋使用禁令适用范围

关键词：马来西亚 塑料禁令 电子垃圾

为减少塑料污染，马来西亚天然资源及环境部长聂纳兹米宣布，将一次性塑料袋的使用禁令扩大至全国的森林保护区、国家公园和州立公园、海洋公园、地质公园、地质遗址，以及超市、便利店、快餐店、药店等固定场所。具体的实施方法，将根据各州情况进行细化和调整。

此外，马来西亚联邦政府将加强与州政府的合作，打击非法电子垃圾（e-waste）。同时，继续加强和所有利益相关者的合作，包括州政府、私人企业和社区，以推广可持续实践并增强民众对共同保护环境责任的认识。（来源：综合《东方日报》等消息）

（来源：广西贸促会国际联络部）